变压器是输配电的基础设备，应用范围广泛。我省在网运行的变压器约41万台，总容量约39000万千伏安，变压器损耗约占输配电电力损耗的40%，具有较大节能潜力。我省重点变压器生产企业34家，年生产变压器2.3万台，产品容量9940万千伏安，具有较大的发展空间。为加快高效节能变压器供给能力和推广应用，提升能源资源利用效率，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神及省委省政府的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，满足变压器供给和新兴应用需求，提升变压器能效水平，推动制造业绿色低碳高质量发展。

（二）主要目标

到2023年，高效节能变压器[符合新修订《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB20052-2020）中1级、2级能效标准的电力变压器]在网运行比例提高10%，当年新增高效节能变压器占比达到75%以上。围绕高效节能变压器研发设计、生产制造等领域，推动省内核心变压器制造企业技术创新能力达到国内领先，突破800KV环氧树脂浸纸电容式交流套管、柔性直流技术等一批“卡脖子”核心技术，打造1-2家国内知名度高的典型示范变压器制造企业，提升我省输变电装备核心竞争力。

二、重点任务

（一）加快技术创新

1.加快材料创新。引导鞍钢集团围绕高导磁取向硅钢片研制高牌号硅钢片。推动辽宁兴启公司的特高压出线装置、沈阳宏远公司的节能导线、沈阳海为公司的智能储油柜等开展关键工艺技术提升，鼓励研发铜、绝缘装置及材料、植物油等绿色材料，改进材料性能，降低材料的单位损耗、噪音。

2.加快关键核心零部件创新。支持沈阳和新套管公司、传奇电气(沈阳)公司研发特高压交直流套管，沈阳海为公司研发特高压交直流金属波纹储油柜，特变电工智慧能源公司研发有载调压、智能分接开关、智能融合终端等核心关键零部件。围绕特变沈变公司、沈阳昊诚电气公司等企业特高压变压器、海上风电变压器等设备及其核心组部件和材料，加强立体卷铁芯结构、绝缘纸板、低损耗导线、多阶梯叠接缝等高效节能变压器结构设计与加工工艺技术创新。

3.加快“产学研用”平台创新。推进特变沈变公司国家级企业技术中心、特高压变电技术国家工程实验室，卧龙电气集团辽宁荣信公司省级企业技术中心，沈变研究院国家变压器质量监督检验中心等平台，与大连理工大学、东北大学、沈阳工业大学、辽宁省电科院、中科院辽宁分院等科研院校建立紧密的产学研用合作长效机制，成立产学研用一体化技术创新平台和公共服务平台，重点攻克特高压直流换流变压器温升控制、噪音控制、超薄导线等关键核心技术，突破800kV环氧树脂浸纸电容式交流套管等一批“卡脖子”核心技术。

（二）推动绿色生产

4.推动产业链协同。鼓励特变沈变公司、沈阳昊诚电气公司发展输变电成套装备“交钥匙”工程以及总集成、总承包服务，实现从单机产品供货到EPC总包商的跨越。以省内输变电装备核心企业为主导，提高上下游企业的配套能力，促进产业链上下游协同创新发展。推进省内输变电产业技术联盟企业加大电力电子变压器、直流变压器、电容变压器、柔性变压器、新能源变压器、抽水蓄能变压器、核电变压器、节能配电变压器、桥臂电抗器等研发和创新能力建设，不断提高产业链数字化、智能化、绿色化水平。充分发挥行业协会、产业联盟在产业链协同发展方面的作用，联结变压器产业链上下游企业，推进产需对接、配套对接、技术对接。

5.推动绿色产品供给。鼓励特变沈变公司、沈阳昊诚电气公司等企业应用绿色材料生产卷铁芯变压器、叠铁芯配电变压器、非晶合金变压器、植物油变压器。鼓励特变沈变公司、鞍山荣信公司发展适用于柔性电网、智能电网、工业互联网、数字工厂、智能运维等节能化、智能型变压器。鼓励特变沈变公司、辽宁振昌智能电气公司开发适用于智慧城市的模块化、大容量、高阻抗变压器，可满足风电、光伏等可再生能源电站、轨道交通、数据中心的高稳定性、高可靠性、新兴应用场景的变压器，以产品创新和技术升级拉动市场消费新需求。支持企业申请列入国家高效节能变压器产品目录。

6.推动培育壮大骨干企业。通过特变沈变公司、沈阳昊诚电气公司、辽宁华冶集团公司等龙头企业带动，发展壮大一批创新能力强、效率高、效益好、管理水平先进的骨干优势企业，打破国际企业在关键组部件及核心设备领域的技术垄断和封锁。引导中小企业围绕细分市场向“专精特新”方向发展，协同提升市场竞争能力。培育一批绿色工厂和绿色供应链示范企业，支持绿色制造系统解决方案供应商。

7.推动产业集聚发展。依托特变沈变公司、沈阳昊诚电气公司、沈阳宏远电磁线有限公司、沈阳和新套管公司等在行业有一定影响力的变压器制造及配套企业，支持沈阳市经济技术开发区、于洪区围绕高效节能变压器研发设计、生产制造、维护服务、回收处理等，打造产业基础雄厚、产业链条完备、聚集效应明显、区域特色鲜明的高效节能变压器生产制造集聚区，提升技术和服务能力，促进产业规模化、集聚化、高端化发展。

（三）加快推广应用

8.加大高效节能变压器推广力度。自2021年6月起，新增变压器须符合国家能效标准要求，鼓励使用高效节能变压器。支持可再生能源电站、电动汽车充电站（桩）、数据中心、5G基站、采暖等领域使用高效节能变压器。支持我省特高压变压器、互感器、高压开关等优势输变电装备产品，不断开拓国际国内市场。

9.推动淘汰低效变压器。组织开展国家重大工业专项节能监察，对电力、钢铁、石化、化工、有色、建材、菱镁等重点耗电行业深入开展变压器能效提升专项监察，加大对重点耗电企业在网运行低效变压器的监察力度，依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效产品，对未达年度淘汰目标的企业限时整改。

10.加快电网企业变压器能效提升。推动电网企业开展在网运行变压器全面普查，制定淘汰计划并组织实施。到2023年，电网企业逐步淘汰不符合国家能效标准要求的变压器。加快电网企业变压器升级改造，推行绿色采购管理，自2021年6月起，新采购变压器应为高效节能变压器。

（四）提升服务能力

11.全面实施节能诊断。组织第三方机构对变压器生产应用重点领域开展节能诊断，围绕电力、钢铁、石化、菱镁等行业，每年对100家以上重点企业实施公益性节能诊断服务，加强对变压器经济运行测试，深挖系统节能潜力，协同促进企业节能降耗、降本增效。加强传统高耗电产业与高效节能变压器生产企业开展供需对接，加快变压器升级改造和能效提升。组织节能监察、节能诊断机构和行业协会开展变压器能效提升相关培训。

12.创新节能服务模式。强化能效标识管理制度，鼓励开展变压器节能认证，确保新增高效配电变压器产品全部达到能效标准要求，促进计量、标准、检测协同发展。充分发挥检测和认证机构在规范配电变压器市场秩序方面的积极促进作用，推动形成有利于高效配电变压器推广的市场环境。引导变压器生产企业对产品全生命周期下的材料、结构和性能进行优化设计，提升服务体系，促进产业各相关方共享高效变压器节能效益。

三、保障措施

（一）加强组织协调

省工业和365bet体育在线官_365bet安卓手机客户端_bas365厅、市场监督管理局、能源局共同负责高效节能变压器能效提升工作的组织实施，省电力公司负责电网企业高效节能变压器能效提升工作，推动形成有利于高效节能变压器推广应用的政策环境，促进产业绿色低碳高质量发展。

（二）加强政策支持

指导输变电装备制造企业积极申报国家智能制造专项、首台（套）重大技术装备保险补偿等，积极争取国家政策支持。利用省级各类专项资金，对于配电变压器系统升级改造及高效配电变压器产业化示范项目及购买使用经国家认可的第三方机构认证的2级能效以上高效配电变压器的工业企业给予支持。鼓励各地区应用各类资金，支持推动变压器能效提升。

（三）严格监督管理

各市工业和365bet体育在线官_365bet安卓手机客户端_bas365局将重点用能企业在用配电变压器作为节能监察的重点，对违规使用国家明令淘汰高耗能配电变压器的，要明确整改时限，及时督促整改。各市工业和365bet体育在线官_365bet安卓手机客户端_bas365局会同本地区市场监督管理局对本地区配电变压器生产企业执行能效标准和标识情况进行核查，对生产达不到能效限定值和与标识不一致的企业，按照相关法律法规处理；对未按期整改或整改后仍不达标的企业，依法依规纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，通报其失信信用记录。电网企业禁止未达到能效标准要求的变压器接入电网。

（四）强化宣传服务

开展多层次、多形式的宣传活动，充分利用节能宣传周、节能培训等多种形式，加大宣传和培训力度。充分发挥各类媒体、公益组织、行业协会、产业联盟等社会组织的作用，引导企业积极开展变压器能效提升工作。